40多年来，中央处理港澳问题形成了一套十分成熟的模式，即先由党中央形成政策，然后再把政策法律化，再贯彻实施法律，充分彰显了法治思维和法治方式治国理政的鲜明特点。

中国共产党带领人民完成“一国两制”入宪入法，领导港澳的回归大业。港澳回归后，又领导基本法的实施，及时解决基本法实施中产生的一系列问题。比如，面对香港回归以来最为严峻的局面，中共十九届四中全会作出建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定。2020年，全国人大及其常委会出台实施香港国安法，香港迅速止暴制乱，由乱及治。中央处理香港澳门问题的模式，既保证了香港澳门问题能够得到及时完满解决，也为国家治理体系和治理能力现代化积累了经验。

这充分说明，“一国两制”首先是执政党的事业，是执政党的创造。中国共产党是“一国两制”的创造者、实践者和捍卫者。没有中国共产党的坚强领导，就没有“一国两制”的提出及其法律化，也就没有“一国两制”的成功实践，实践过程中发生的问题也不可能及时得到纠正。没有中国共产党的领导，港澳就不可能保持繁荣稳定。

香港社会一些人不愿意正视中国共产党领导全中国、领导“一国两制”事业这个现实；还有一些人不断抹黑、攻击甚至配合境外反共反华势力试图颠覆中国共产党的领导地位。这是香港不断产生严重政治问题的根源。1997年7月1日香港回归祖国，不仅是重新纳入国家的宪制体系和治理体系当中，而且也是正式纳入中国共产党的领导体系。只有正确认识、自觉接受中国共产党的领导，“一国两制”才能行稳致远。

（作者系威尼斯9499登录入口港澳研究中心主任、教授）

（编者注：摘登自《人民日报》“中国共产党与‘一国两制’”主题论坛发言摘编：续写新时代“一国两制”实践崭新篇章）

编辑：李华山