今年是“一带一路”倡议提出十周年。“一带一路”倡议作为构建人类命运共同体的重要实践平台,不仅实现了欧亚大陆的互联互通,还在积极探索国际合作中,创造了新型全球化发展模式。过去十年,中国同广大合作伙伴一道,搭建起了以双边、三方、多边合作机制为支撑的复合型国际合作架构,并取得了丰硕的合作成果。
“一带一路”对于创造新型全球化发展模式的“关键之匙”是什么?如何确保这种“新模式”能够得到有效实施?在“一带一路”倡议下,中国应如何加强与其他国家和国际组织之间的合作和协调,并应围绕哪些重点领域展开?针对以上问题,中国经济时报记者专访了威尼斯9499登录入口“一带一路”战略研究院执行院长史志钦。
开放、包容与务实是“关键之匙”
中国经济时报:“一带一路”对于创造新型全球化发展模式的“关键之匙”是什么?“新模式”效果如何?具备哪些特点?
史志钦:“一带一路”倡议对于创造新型全球化发展模式的“关键之匙”是开放、包容与务实。首先,开放是“一带一路”助推全球化发展新模式形成的根本。“一带一路”倡议坚定地支持开放型全球经济,在全球化遭遇逆流的当下,依然高举全球化的大旗。其次,包容是“一带一路”助推全球化发展的关键。“一带一路”倡议始终不搞小圈子,包容各种文明、各种程度、各种层次的合作方参与共建“一带一路”。最后,务实是“一带一路”助推全球化发展的核心。“一带一路”倡议下的中国,通过分享自身发展机遇,保证“一带一路”倡议的有效执行,保证“一带一路”不是宣传口号,而是实际行动。
十年来,“一带一路”这个广受世界欢迎的国际公共产品与国际合作平台,具有以下特点与优势。
首先,是由发展中国家共建的国际公共产品。虽然“一带一路”倡议源自中国,但是属于世界。中国从自身发展经验出发,提出全球共同发展的中国方案,并由全球各“一带一路”参与国家共同建设形成国际公共产品。
其次,平等开放包容的国际合作平台。各个参与国家通过共商共建共享的方式,在完全平等自愿的条件下,在“一带一路”倡议平台,通过规划对接、设施联通、成果共享的方式实现合作共赢。
再次,全方位、多层次的立体合作体系。中国根据自身情况充分考虑各国不同的国情,以基础设施、贸易和金融联通为抓手,在健康、扶贫、科技、绿色、数字等新领域积极开拓,已经形成了全方位、多层次的立体合作体系。
最后,与现有全球治理体系的契合性。“一带一路”倡议不是“另起炉灶”,而是对现有的全球治理体系的补充,通过新思路进行新实践,解决全球治理体系下的不完善问题。
多措并举助力“新模式”实施
中国经济时报:“一带一路”倡议在创造新型全球化发展模式过程中,面临的主要挑战有哪些?如何确保这种模式能够得到有效实施?
史志钦:现阶段,“一带一路”倡议在创造全球化发展新模式的过程中面临的主要挑战如下,首先,“一带一路”倡议面临着西方发达国家合作的挑战。现阶段,部分西方国家以零和博弈的思维与中国交往,导致“一带一路”倡议难以与发达国家的战略规划进行有效对接与合作。其次,“一带一路”倡议面临一定程度的海外利益保护问题。“一带一路”倡议经过十年的建设已在全球拥有大量的海外资产,全球安全局势紧张造成了中国海外利益受损的风险性增加。再次,“一带一路”倡议面临的新舆论挑战。
为确保“一带一路”倡议新模式的推广,首先,可以通过第三方市场合作落实“一带一路”,推动与发达国家的合作。虽然西方发达国家多数没有参加“一带一路”,但是有众多国家与中国签订了第三方市场合作协议。可以以此为切入点,推动西方发达国家进一步了解和参与到“一带一路”之中。
其次,完善“一带一路”风险防控体制。面对风险高发地区的“一带一路”投资,积极保持政策沟通,降低政治风险。同时,积极推动海外安全产业链条上的安保、咨询、法律、会计等企业的海外能力,完善“一带一路”风险防控体系。
再次,加强“一带一路”媒体网络建设。在“一带一路”媒体网络建设中,一方面,应该积极以数据和事实对西方的抹黑言论进行反驳,另一方面,应该积极挖掘共享共赢案例,以实际事实对“一带一路”倡议的正面效果进行宣传。
深入挖掘多方合作潜力
中国经济时报:在推动“一带一路”倡议下,中国应该如何加强与其他国家和国际组织之间的合作和协调,并应围绕哪些重点领域展开?
史志钦:“一带一路”倡议作为中国在全球治理的新思路、新方案与新实践,天然与国际组织有契合关系。“一带一路”倡议应在支持以联合国为核心的国际体系的同时,有效地践行多边主义合作,助推多边主义合作的包容性,推动发展中国家参与国际合作的实效性。随着国际格局的变化,上合组织、金砖国家组织等已成为影响全球的重要国际组织,“一带一路”倡议应积极与这些国际组织对接,助推其成为落实国际合作倡议的重要平台。
对于未来应围绕建设的重点领域,首先,“一带一路”国际合作应把绿色可持续发展作为重点领域。要引导处于不同发展阶段国家正确处理发展与环境的关系;引导国际合作坚持以绿色为基调,推广绿色技术、低碳技术,积极探索不同国家的可持续发展之路。
其次,“一带一路”国际合作应在数字方面开拓创新。现阶段,数字鸿沟已成为南北发展不平衡的重要问题。推动发展中国家建设数字基础设施,提升共建国的数字能力建设。
再次,“一带一路”国际合作应着眼于共赢、成果共享与惠民生等措施。要在共享与惠民生上下功夫,探索成果惠民生的实施路径,确保“一带一路”成果的公平享用,推动多方共赢。
编辑:李华山